一、项目概述

简政放权、放管结合、优化服务改革是一场刀刃向内的政府自身革命，是推动政府职能深刻转变、极大激发市场活力的战略举措。营商环境是一个国家或地区经济软实力的重要体现，是提高国际竞争力的重要内容，是了解城市形象、城市口碑及城市发展现状的窗口。通过以分析、反馈企业、办事群众对某市政务服务中心的营商环境和主要需求为切入点，收集并分析某市的数据，对标国内先进地区，对某市当前的营商环境进行评估，在调查和统计数据的基础上对现状进行诊断，发现政府监管和服务过程中存在的问题。

某市政务服务中心对区属单位和市属垂管单位“营商环境”工作进行第三方评估服务，旨为进一步加快推进简政放权、放管结合、优化服务改革向纵深发展，推动政府职能转变，使权力运行公开化、规范化，深化政务公开工作，进一步推进党风廉政建设，有效预防腐败，强化行政监督管理水平，加强政务诚信建设，以第三方评估督察为抓手，了解 “营商环境”工作第三方评估的推进速度、落实力度与见效程度，加快政府职能转变，提高服务水平，激发市场活力，改出追赶超越的新动力，改出利民便民、造福百姓的获得感。

二、调查范围及方式

1、测评对象：

本次项目测评对象是某市政务服务中心15个区属单位和5个市属垂管单位的企业。

表1：参与测评的单位

2、调查对象：

调查对象由某市政务服务中心提供。分为企业（含个体工商户）和群众两大类分别进行调查。

3、调查方式：

本次拟采取电话调查、拦截访问、暗访调查等多种形式的调查方式相结合。

3.1、企业、个体工商户将以电话调查和现场拦截调查为主。

3.2、办事群众将以拦截访问、暗访调查、电话调查等方式为主。

a、拦截访问为访问员去特定的地点（如本项目调查地点：维泰大厦行政中心办公大厅）拦截合格的被访者进行访问。

b、电话调查是借助电话这一中介工具进行，由访问员对被访对象进行电话访问，向通话另一端的被访者读出问题并记录答案，全程录音；督导则在一旁对整个访问工作进行现场监控，确保访问质量。       

c、暗访调查是通过神秘客暗访的形式，提交办事申请内容，考察涉及相关单位办理事项满意度。

三、调查内容

本次评估将从企业（个体工商户）和办事群众两类调查对象进行。群众从办事能力、廉政情况、服务态度等方面进行测评，企业（个体工商户）从办事能力、廉政情况、服务态度、整体营商环境评价等方面进行。

表2：群众测评内容

注：以上内容需与客户协商确定。

表3：企业测评内容

注：以上内容需与客户协商确定。

表4：各单位职能测评

注：上述内容与客户协商确定。